Investigadors conclouen que calen polítiques d'ocupació més fortes

L'estudi "Diagnòstic socioeconòmic sobre les polítiques d'ocupació a Espanya, 2012-2014", que ha realitzat un equip de sociòlegs, economistes i juristes l'Institut d'Estudis del Treball de la UAB amb el suport de l'Obra Social "la Caixa ", analitza les polítiques d'ocupació desenvolupades entre 2012 i 2014, període en què la desocupació ha assolit la xifra de sis milions de persones. La recuperació econòmica ha anat acompanyada d'una creació d'ocupació caracteritzada per la seva extrema precarietat, i pel manteniment d'alts nivells d'atur de llarga durada. Això es deu a la reducció en la durada mitjana dels contractes temporals i a l'extensió de la contractació a temps parcial, majoritàriament femenina i involuntària. Davant d'aquesta situació, es constata una disminució en la cobertura de les polítiques passives; només el 20% dels aturats cobren les seves prestacions per desocupació i un altre 24% cobren subsidis de 426 euros, sent aquestes xifres insuficients per mantenir els aturats i les seves famílies en un nivell de benestar mínimament acceptable.

D'altra banda, les dades apunten que l'ocupació creada es concentra en molt poques activitats: el 12,5% només en serveis de menjars i begudes. Si s'afegeix administració pública i defensa, comerç al detall i activitats de construcció, es constata que un de cada tres nous llocs de treball creats pertany a aquestes activitats. Les polítiques industrials aplicades no han contribuït a transformar la base d'especialització de l'economia espanyola i el nou creixement està tenint lloc, sobretot, per una recuperació que segueix el patró del model anterior, el que suggereix la possibilitat de reaparició de problemes futurs i de límits a l'expansió de l'ocupació.

Les polítiques d'austeritat han retallat serveis públics i reduït significativament les inversions públiques promotores d'ocupació. La reforma laboral facilita l'acomiadament, afebleix la negociació col·lectiva i dóna a les empreses la possibilitat de fixar salaris i condicions despenjant del conveni. Les polítiques actives s'han reduït en un 50% de manera que tot i els alts nivells d'atur, es dediquen menys recursos per a foment de la contractació i es formen menys aturats. La garantia oferta als joves és ocupació temporal de breu durada, mentre que les polítiques actives ofertes a les dones es redueixen a l'ocupació a temps parcial i, per als aturats majors de 50 anys, amb prou feines hi ha propostes.

De l'anàlisi es deriven uns suggeriments encaminats a millorar l'eficàcia i qualitat de les polítiques d'ocupació. Per exemple, la inversió i el suport públic haurien de jugar un paper clau en la consolidació d'un model productiu més sostenible. La regulació del mercat de treball hauria de tornar a propostes negociades amb els actors socials. Les polítiques actives haurien de jugar un paper més rellevant, amb major acostament al territori i amb major dotació de recursos. Les polítiques actives i passives podrien tenir major vinculació, encara que mantenint les garanties bàsiques dels aturats. Els serveis d'ocupació territorials, amb més recursos, haurien de jugar un paper més fort d'intermediació.

Informació sobre l'estudi

El "Diagnòstic socioeconòmic sobre les polítiques d'ocupació a Espanya, 2012-2014" analitza l'evolució i característiques del mercat de treball, la seva regulació i les polítiques d'ocupació en els últims anys. A partir de l'anàlisi de les polítiques d'ocupació, l'estudi proveeix una sèrie de propostes que poden millorar la seva eficàcia en el context socioeconòmic actual. Coordinat pel catedràtic emèrit de sociologia Fausto Miguélez, juntament amb els sociòlegs Ramon de Alós, Pilar Carrasquer, Andreu Lope, Óscar Molina, Joan Rodríguez-Soler, Joan Miquel Verd i Alejandro Godino, l'economista Albert Recio i el jurista Albert Pastor, tots ells pertanyents a l'Institut d'Estudis del Treball de la UAB, l'informe s'ha realitzat gràcies al suport de l'Obra Social "la Caixa". El diagnòstic compara la situació espanyola amb la de diversos països de la UE i ofereix els resultats d'un qüestionari a experts i de diverses entrevistes a gestors públics: s'ha realitzat un qüestionari Delphi a uns 80 experts en l'àmbit del mercat de treball i les polítiques d'ocupació. Així mateix, s'han realitzat al voltant de 15 entrevistes a tècnics de serveis d'ocupació a nivell estatal, regional i local.